La PAJE souligne la cour des comptes, laisse entière la question de l’offre de garde, dont le développement relève d’autres acteurs et d’autres dispositifs « Le déséquilibre entre l’offre de garde et la demande a été aggravé par le dynamisme de la natalité observé depuis 2003 et un resserrement de la scolarisation des enfants de 2-3ans ». Globalement, face à l’augmentation de la demande due à la natalité, à celle du nombre des couples biactifs et de familles monoparentales, la forte diminution de la garde en jardin d’enfants et surtout en maternelle (-105 000 entre 2003 et 2006) n’a pas été compensée par un accroissement suffisant de l’accueil par les autres modes de garde (+ 88 000),si bien que le nombre des enfants gardés par des parents ou des proches a augmenté de plus de 7%